静岡県藤枝市「ロボットを通じた高齢者の見守りや緊急時の情報発信」

展開地域名: 静岡県藤枝市

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解決すべき課題

● 高齢者の一人暮らしに伴う、コミュニケーション機会の減少。

● 一人暮らしの高齢者を離れて暮らす家族が効果的に見守る手段がない。

（藤枝市「オープンイノベーション説明動画（藤枝市動画ポータルサイト　藤枝チャネル」より。）

⇒ 高齢者の一人暮らし世帯の増加に関係して、離れて暮らす家族が高齢者の様子を確認できたり、コミュニケーションが取れるツールを探していた。

解決の手法

■NECと連携し、顔検知機能、音声認識AI技術、クラウドサービスを融合したコミュニケーションロボットの「みまもりパペロ」による高齢者見守りの仕組みを構築した。

● 藤枝市が警備会社と契約し、「みまもり パペロ」を連絡窓口として利用することで、自治体と警備会社、家族の連携による見守りを実現。ロボットを介して自治体と警備会社が連携するサービスは全国初。（NEC「NEC、静岡県藤枝市へコミュニケーション・ロボットを活用した高齢者見守りサービスを提供　～COVID-19対策につながる「非訪問・非対面」での見守り～」参照。）

・ロボットを媒介として、高齢者が家族等といつでも繋がることにより、複数の者 (家族、警備会社)による見守りが可能になるとともに、日常のコミュニケーションツールとして利用することで、高齢者の孤独感を和らげることもできる。警備会社が緊急通報を受信し、駆けつけ対応等を行うサービスもある（藤枝市「見守りロボット「パペロ」～ロボットで安心した生活を～」より）。

● 令和 2 年 10 月からの本格実施に向けて、効果や課題を把握するために令和2年7月から3か月間の実証実験を行った。
（藤枝市「見守りロボット「パペロ」～ロボットで安心した生活を～」より。）

●「みまもり パペロ」の設置費用については市で助成をしている。

　・対象：65 歳以上で、単身または要支援・要介護認定者のみで構成される世帯など

　・ 費用：
　　　
　　　ー設置する御自宅にWi-Fi環境がある…月額 700 円

　　　ー設置する御自宅にWi-Fi環境がない…月額 1,000 円

　（藤枝市「見守りロボット「パペロ」利用申込受付」より。）

・令和３年度事業費 4,426 千円

解決における工夫点

・高齢者の見守りのみならず、ロボットとの会話や、家族とのメッセージ・写真などのやりとりを通じて一人暮らしの高齢者の孤独感を癒し、楽しく生活ができる工夫がされている。

・高齢者へ災害情報を確実に伝達するため、藤枝市が発信する災害情報メールをロボットが読み上げ、ディスプレイにも表示するようになっている。

・緊急通報機能が搭載されており、体調が悪い時は赤いボタンを押すだけで、警備会社と家族に緊急メールで連絡がいくようになっている。

・見守り機能のなかに一日 3 回写真撮影をする機能があり、3 回連続高齢者がロボットの前に現れなかった場合、警備会社・家族・自治体に緊急通報メールを送信する。警備会社は緊急通報メールを受信すると、ただちに高齢者に電話をかけ、必要な措置を取るようになっている。電話に応答がない場合は、高齢者宅を至急訪問し、安否を確認する。

（藤枝市「見守りロボット「パペロ」～ロボットで安心した生活を～」、NEC「NEC、静岡県藤枝市が取り組む高齢者の見守りにコミュニケーション・ロボットを活用した見守りサービスを提供　~3ヶ月間の実証成果を評価し、本サービスへ移行~」、「みまもり パペロ」の主なメニュー」、「NEC、静岡県藤枝市へコミュニケーション・ロボットを活用した高齢者見守りサービスを提供　～COVID-19対策につながる「非訪問・非対面」での見守り～」参照。）

事例による成果

● 令和 2 年度（2020 年度）の開始当初は 22 人、令和 3 年度（2021 年度）は 27 人、令和 4 年は 8 月 23 日時点で 27 世帯で利用（令和 4 年の数値については「藤枝市オープンイノベーション推進事業に関する質問　見守りロボットを活用し、住みなれた地域で安心して暮らせるようにしたい」を参照）。

● 住民から「電話をしなくても家族と写真やメッセージのやり取りができる」、「挨拶や体操が日課になって、規則正しい生活になった。」といった声が寄せられている。

● 2020 年 7 月 1 日から 3 ヵ月間の高齢者を対象にした実証実験において、14 名の参加者からは、家族と自然に写真やメッセージのやり取りができる、「家の雰囲気が明るくなった」「家族の安心につながった」など、好評が得られた。市では高齢者の見守りや、高齢者の孤独感や不安の解消に有効と判断でき、本サービスの開始に至った。
（日経新聞　「NEC、「静岡県藤枝市が取り組む高齢者の見守りにコミュニケーション・ロボットを活用した見守りサービスを提供」より。）

事例の継続性

継続運用中

事例の運用期間

2020 年 7 月～継続運用中

参考資料

本事例は、「総務省　地域社会のデジタル化に係る参考事例集【第2.0版】令和４年９月２日」を中心として、以下の資料を参照して編集しています。
※ 以下の資料の参照先は、調査時点でのものです。参照先の構成によっては、リンク切れとなっている場合があります。あらかじめご承知おきください。

■総務省

・地 域 社 会 の デ ジ タ ル 化 に 係 る参 考 事 例 集【第2.0版】令和４年９月２日
https://www.soumu.go.jp/main_content/000835268.pdf

■藤枝市

・見守りロボット「パペロ」～ロボットで安心した生活を～　更新日：2020年09月23日
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/soshiki/kenkofukushi/chiikihokatsu/oshirase/14958.html

・見守りロボット「パペロ」利用申込受付　更新日：2020年09月23日　
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/soshiki/kenkofukushi/chiikihokatsu/boshu/15449.html

・令和4年度オープンイノベーション推進事業
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/soshiki/kikakuzaisei/johoseisaku/boshu/R4_fujiedacity_openinnovation_1/index.html

・【採択事業者が決定しました】令和4年度「オープンイノベーション」による地域課題解決に向けた企画提案の募集について　更新日：2023年08月31日
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/soshiki/kikakuzaisei/johoseisaku/boshu/R4_fujiedacity_openinnovation_1/19468.html

　ーオープンイノベーション推進事業 対象事業
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/material/files/group/139/0801kadaiitiran.pdf

　ー藤枝市オープンイノベーション推進事業に関する質問　見守りロボットを活用し、住みなれた地域で安心して暮らせるようにしたい
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/material/files/group/139/shitugimimamori.pdf

　ーオープンイノベーション説明動画（藤枝市動画ポータルサイト　藤枝チャネル）
https://www.fujiedachannel.jp/video/?ha=yHqWvvipuFuo

■NEC

・NEC、静岡県藤枝市が取り組む高齢者の見守りにコミュニケーション・ロボットを活用した見守りサービスを提供　~3ヶ月間の実証成果を評価し、本サービスへ移行~　2020年10月2日　
https://jpn.nec.com/press/202010/20201002_02.html

・「みまもり パペロ」の主なメニュー
https://jpn.nec.com/press/202010/images/0202-01-01.pdf

・NEC、静岡県藤枝市へコミュニケーション・ロボットを活用した高齢者見守りサービスを提供　～COVID-19対策につながる「非訪問・非対面」での見守り～　2020年6月23日　
https://jpn.nec.com/press/202006/20200623_01.html

・ご高齢者と家族の安心で楽しい生活をかわいいロボットがサポートする　見守りパペロ
https://jpn.nec.com/mimamori-pap/

■日経新聞　

・NEC、静岡県藤枝市が取り組む高齢者の見守りにコミュニケーション・ロボットを活用した見守りサービスを提供　2020年10月2日
https://www.nikkei.com/article/DGXLRSP541167_S0A001C2000000/

■ロボスタ

・NEC、ロボット「PaPeRo i」の高齢者見守りサービスを静岡県藤枝市に提供　ロボットを介した自治体と警備会社の連携は日本初　2020年6月26日　
https://fmsvr.intra.ubin.jp/fmi/webd

■CreatorZineニュース　

・NEC、静岡県藤枝市が取り組む高齢者見守りにコミュニケーション・ロボットを活用した見守りサービス提供　2020/10/11
https://creatorzine.jp/news/detail/1440

関連する図表・動画

●藤枝市
・見守りロボット「パペロ」～ロボットで安心した生活を～
https://www.city.fujieda.shizuoka.jp/soshiki/kenkofukushi/chiikihokatsu/oshirase/14958.html

事例に関する問い合わせ先

藤枝市健康福祉部 地域包括ケア推進課
Tel: 054-643-3225

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