展開地域名: 石川県加賀市
解決すべき課題
■2020 年から行政サービスのデジタル化の鍵となるマイナンバーカードの普及率向上のため、申請者 1 人につき商品券 5,000 円を配るなどのプロモーション施策を積極的に展開。加賀市内のマイナンバーカードの普及率（交付件数＋申請件数）は 46 %（7 月末時点）と、全国の交付率（申請件数除く）17.5%（7 月 1 日時点）に比べても高く、デジタル行政の基盤が整備されつつある。しかし、住民がマイナンバーカードを生活で利活用できるシーンは限られており、マイナンバーカードと連携した行政サービスの提供が急務であった。
（PR TIMES「石川県加賀市、トラストバンク、xID、「LoGoフォーム電子申請」を全国に先駆け加賀市で提供開始」参照。）
● 以下は住民の行政手続きの利便性についての課題：
・申請に来庁する必要がある。
ー特に、高齢者が多い加賀市において「移動」は大きな障壁。
・記入する項目が多く、名前や住所などの重複もある。
・申請者が記入している際の待ち時間は職員にとっても負担。
・書類が多く、処理が煩雑になる。
（みんなのデジタル社会「加賀市がマイナンバーカードを活用したスマートシティ推進で総務大臣表彰を受賞」より。）
解決の手法
■令和 2 年より、スマートフォンとマイナンバーカードを組み合わせた全国で初めてとなる独自の電子申請を開始。
● マイナンバーカードによる公的個人認証を活用したデジタル身分証アプリ「xID」と簡単に行政手続きの申請フォームが作成できる LoGoフォームが連結することで、窓口で本人確認が必要だった行政手続きをオンラインで完結できるサービスを開始。
【LoGoフォーム】：
ノーコードでフォームを作成することができる電子申請プラットフォームで、xID はその電子認証・電子署名部分（従来の紙申請でいう本人確認と押印に当たるプロセス）で連携している。
■本取り組みの特徴：
・マイナンバーカードと連携した「xID」アプリによる本人確認を行うことで、マイナンバーカードに書き込まれている情報は、自動入力され、面倒な入力が不要となり、アプリ上で本人確認・電子署名ができるため、ハンコによる捺印が不要となる。
・この行政手続きの電子申請化によって、24 時間、365 日いつでもどこでも、自宅や職場からさまざまな行政手続きをできるようになり、窓口での待ち時間がゼロになる、手続きで役所に行くために休みをとるといった手間がなくなる。
・自治体は、必要な申請フォームを簡単、迅速に作成・開設することが可能になる。
（加賀市「いつでもどこからでもスマホで手続き「電子申請」」、みんなのデジタル社会「石川県加賀市が139申請を電子化した裏側を一挙公開」参照。）
解決における工夫点
・申請の棚卸：各課にヒアリングシートを配布。ハンコレスの推進に関する調査なども合わせて、ヒアリングを複数回行い、申請の一覧化を行い、デジタル申請対象の申請を選定。市は、市の補助金申請の申請手続きのデジタル化を優先した。
・申請の中には、ハンコを要求していたものもあれば、ハンコが不要で記入して提出するだけのものもあった。市はハンコレスの推進の最中にあることもあり、棚卸しした申請の中で押印規程があるのか、またそもそも規程は本当に必要なのかを見直し、電子認証や電子署名の要否を判断した。
・国や県が管轄している申請は、既にマイナポータルやコンビニ交付などでデジタル化が進んでいるものも多い。そのため、「市民により幅広い電子申請メニューを提供する」という観点から、市が管轄する申請に焦点を当てて、電子化対象の区分けを進めた。
・「一つひとつの申請件数が多いもの」を重点的に電子化する役割は国に委ね、自治体として、「一つひとつの申請件数は少ないが、申請メニューを充実化させることで、最終的な利便性を向上させる」という方向に舵を切り、自治体と国・県の役割範囲を明確に区別した。
・申請フォームは電子化を担当するスマートシティ課が、各課の申請をいくつか電子化してサンプルを示し、その後は各担当課の職員が電子化を進めた。結果として約 60 ％ の申請が各担当課の職員によって作成されるという結果となった。
・トップダウン・ボトムアップの両方のアプローチを採用し、最終的に電子化を進められた。
（みんなのデジタル社会「石川県加賀市が139申請を電子化した裏側を一挙公開」より。）
事例による成果
● このプロジェクトの推進を担当した加賀市のメンバーは 2 名。各担当課への説明やデモ実演を一貫して担当、最終的に各担当課のメンバーが自ら電子申請フォームを作成できる環境を実現。
● 電子申請の提供は 2020 年 8 月から開始。徐々に対応メニューを充実化させ、最終的に令和 2 年度の電子化件数は 139 件となった。うち約 66 % にあたる申請が電子認証・署名を要求するものとなっている。令和 4 年 10 月 31 日時点では 191 種類の行政手続きに電子申請を導入（デジタル庁「行政手続きの電子申請化について 加賀市 2022年11月22日」より）。
（みんなのデジタル社会「石川県加賀市が139申請を電子化した裏側を一挙公開」より。）
● 電子申請を導入後の業務変化
・オンラインでの提出のため、書面と違い、誤字、脱字や申請項目の抜け漏れ等が無くなり、書類の差し戻しが減少した。
・住民アンケートや庁内の調査案件にも活用し、アンケート等の集計が容易になった。
・24 時間提出できるので、書類提出のためだけに、郵便局や役所に出向く必要がなくなった。
（デジタル庁「行政手続きの電子申請化について 加賀市 2022年11月22日」より。）
● 加賀市のこうしたマイナンバーカードを活用した行政手続きの電子化に関する取り組みはスマートシティの推進に多大な貢献をしたとして令和３年度「情報通信月間」総務大臣表彰を受賞。
（みんなのデジタル社会「加賀市がマイナンバーカードを活用したスマートシティ推進で総務大臣表彰を受賞」、総務省「令和３年度「情報通信月間」総務大臣表彰」参照。）
事例の継続性
継続運用中
事例の運用期間
2020 年 8 月～継続運用中
参考資料
本事例は、「総務省 令和３年度「情報通信月間」総務大臣表彰 」を中心として、以下の資料を参照して編集しています。
※ 以下の資料の参照先は、調査時点でのものです。参照先の構成によっては、リンク切れとなっている場合があります。あらかじめご承知おきください。
■総務省
・令和３年度「情報通信月間」総務大臣表彰
https://www.soumu.go.jp/main_content/000752271.pdf
■みんなのデジタル社会
・加賀市がマイナンバーカードを活用したスマートシティ推進で総務大臣表彰を受賞 2022/12/12
https://media.xid.inc/my-number-card/kaga-award/
・石川県加賀市が139申請を電子化した裏側を一挙公開 2022/2/10
https://media.xid.inc/government-dx/kaga_dx/
■デジタル庁
・マイナンバーカード（公的個人認証サービス等）の利用自治体一覧
https://www.digital.go.jp/policies/mynumber/local-government/mynumbercard-user-list/
・行政手続きの電子申請化について 加賀市 2022年11月22日
https://www.digital.go.jp/assets/contents/node/basic_page/field_ref_resources/45d77db5-c2c2-49ae-9a61-0dfe0265babe/811754ee/20221221_policies_mynumber_local-government-mynumbercard-user-list_outline_13.pdf
■国土交通省
・加賀市におけるデジタル自治体プラットフォーム事業
https://www.mlit.go.jp/scpf/projects/docs/smartcityproject_miac%2017_kaga.pdf
■加賀市
・加賀市役所へ電子申請ができる行政手続き 更新日：2022年06月08日→更新日：2023年05月06日
https://www.city.kaga.ishikawa.jp/life/1/6403.html
ー電子申請チラシ（表）
https://www.city.kaga.ishikawa.jp/material/files/group/101/xID-0530-1.pdf
ー電子申請チラシ（裏）
https://www.city.kaga.ishikawa.jp/material/files/group/101/xID-0530-2.pdfhttps://www.city.kaga.ishikawa.jp/material/files/group/101/xID-0530-2.pdf
・いつでもどこからでもスマホで手続き「電子申請」 2021年07月27日
https://www.city.kaga.ishikawa.jp/ijyu/4/7303.html
■xID
・マイナンバーカードを、スマートに。カギ、ハンコ、身分証が一つのアプリになりました。
https://x-id.me/
■一般社団法人日本デジタルトランスフォーメーション推進協会
・マイナンバーカード普及率トップクラスの加賀市に訊くスマートシティーへの挑戦
https://www.youtube.com/watch?v=HcKj-dP3JAw
■App Store
・App Storeプレビュー xID 4+デジタルIDアプリ xID Inc.
https://apps.apple.com/jp/app/xid/id1495147544
■PR TIMES
・石川県加賀市、トラストバンク、xID、「LoGoフォーム電子申請」を全国に先駆け加賀市で提供開始 ~「対面・紙・ハンコ」に頼らずともマイナンバーカードによる個人認証で、行政手続きをオンラインで完結するサービスを実現、全国の自治体にも展開予定~ xID 2020年8月12日
https://prtimes.jp/main/html/rd/p/000000017.000037505.html
事例に関する問い合わせ先
イノベーション推進部
Tel: 0761-72-7833
お問い合わせフォーム: https://www.city.kaga.ishikawa.jp/cgi-bin/inquiry.php/103?page_no=6403
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