地方公共団体等のDX事例

展開地域名: 香川県三豊市

分野:

福祉

介護

交通

地域活性化

キーワード:

自動化

業務効率化

ワークフロー

MaaS

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解決すべき課題

■市域が広く､鉄道やバス等の公共交通が限定的の為､自家用車での移動に依存。また、高齢化が進み、免許証自主返納者が増加傾向。自家用車を持たない高齢者の移動は大きな問題を抱えており、移動手段の確保が急務｡

この状況を踏まえ、三豊市では、地域･対象者の年齢･生活･観光･福祉といった目的毎に、持続可能な移動サービスを検討中。
特に福祉介護分野は､次のような課題がある：

● 各介護施設毎に送迎を行う為、広域をカバーせざるを得ず非効率｡また､利用者･職員共に長時間乗車となり、身体的･心理的負担が大きい。

● 送迎時間が長い為、施設職員は介護サービスに時間が割けず、質の低下に繋がっている。

● 介護施設にとっては。それぞれの施設で単独に行うことは経済的にも大きな負担であると共に、送迎車両の未稼働時間が長いにも関わらず有効活用ができていない。

● 慢性的な介護職員不足もあり、限られた車両で多人数を同時に送迎することから、施設利用者の移動時の負担が大きい。

（国土交通省「Ａ「他の移動との重ね掛けによる効率化」実証事業概要」参照。）

解決の手法

■福祉介護領域おいて AI（人工知能）や IoT など先端技術を活用した次世代運行サービス（福祉介護型MaaS ）によって地域課題を解決し、福祉介護事業が持続できる環境を構築することで、事業に関わる方々の負担を軽減するとともに高齢者等がいつまでも自分らしく豊かに日常生活を送ることができるまちづくりを推進することを目的とし、2019 年 10 月にダイハツ工業株式会社と、福祉介護領域における次世代モビリティサービスに関する連携協定を締結した。
（三豊市「ダイハツ工業株式会社と福祉介護領域における次世代モビリティサービスに関する連携協定を締結しました」参照。）

● 2020 年 10 月には三豊市社会福祉協議会とも連携し、福祉介護共同送迎サービスの実証に向け三者協定を締結。同年 11 月に、各通所介護施設がそれぞれ単独で行っている送迎業務を集約し、地域一体で乗り合う共同送迎モデルの実証実験を実施。共同送迎、買い物・通院送迎を行い、施設職員の送迎時間･負担低減効果と送迎コスト低減効果、施設利用者の移動負担についての検証を行った。
（DAIHATSU「三豊市・三豊市社会福祉協議会・ダイハツ工業、福祉介護共同送迎サービスの実証に向け3者連携協定を締結」参照。）

・本実証では、送迎対象の登録者を選ぶと、AI が最適なルートを作り、運転手のスマホに表示されるというダイハツ工業が開発したシステムを活用。（朝日デジタル「デイサービスのルートをAIで　香川・三豊市やダイハツ」参照。）

・対象者：

　(1) 共同送迎：要介護レベルが軽度で､簡単なサポートで車両への乗降ができる方

　(2) 買物･通院送迎：買物等の送迎移動ニーズが高く､一人で車両への乗降ができる方

● 本実証実験結果を踏まえ、2021 年 2 月に共同送迎サービスのプレ運行を開始。送迎サービスでは、ダイハツ工業の運行管理システム「ゴイッショ」を活用、AI を使って利用者の自宅や利用時間などから効率的なルートを決める。本山タクシー㈱が運行主体となり、施設が所有するワゴン車などを活用し、福祉介護分野の講習を受けたドライバーが送迎業務を行う。

・また、本プレ運行では、新たに送迎の空き時間に弁当の配達サービスを行うほか、車内に映像コンテンツを流し、利用者がリラックスできる環境を作る。約 2 ヶ月間のプレ運行を行い、施設や利用者の声を取り入れながら課題を洗い出し、2022 年度中の本格運用を目指す。

（三豊市「福祉介護分野・共同送迎サービスのプレ運行を開始」より。）

事例による成果

■2020 年の実証実験で施設職員の送迎時間･負担低減効果と送迎コストの低減効果が見られた。

● 職員労務時間：

・送迎データでみると､送迎にかける総労働時間が 9 %削減できた( 1 施設あたり 16.3 時間/月)。

・アンケートでも 7 割以上の職員が時間捻出できたと実感頂いた。

● 浮いた時間の使い方：

・捻出できた 9 %の時間の活用方法は 2 項目：

　① 労務時間削減に繋がる内容(事務作業)

　② サービスの質向上に繋がる内容(利用者と接する時間増)

● 利用者側の効果：

・共同送迎（74 名の利用者）：

　・利用者の 98 %に満足頂けた。

　・利用者の 81 %が引続き共同送迎ｻサービスの利用を希望している。

・買物･通院送迎（4 名の利用者）：

　・利用者 4 名全員に満足頂けた｡

　・3 名が継続利用意向あり｡（1 名は未回答）

● 職員側の効果：

・共同送迎：

　・職員の 72 % に満足頂けた

　・共同送迎サービスの本格導入を希望している職員は 74 ％に上る

● 2022 年 6 月 6 日、複数の通所介護事業所に通う利用者を共同で送迎するサービスの本格運行を開始。本取り組みにより、人材不足により深刻化している事業所職員の業務負担の軽減を期待。（三豊市「「共同送迎サービス」いよいよ本格運行」より。）

● 三豊市が、「福祉車両の非送迎時間を活用した食品配送サービスの提供による事業性向上効果の検証」の取り組みにより、経済産業省「令和3年度　地域新MaaS創出推進事業　先進パイロット地域」に採択される（2021 年 8 月 24 日）。
（冬のDigi田甲子園「福祉介護・共同送迎サービス　ゴイッショ」、経済産業省「令和3年度スマートモビリティチャレンジの先進パイロット地域（経産省事業）として14地域を選定」参照。）

● 三豊市が「複数事業者の共同輸送による効率化（無償）」の取り組みにより、経済産業省「令和2年度　地域新MaaS創出推進事業　先進パイロット地域」に採択される（2020 年 7 月 31 日）。
（冬のDigi田甲子園「福祉介護・共同送迎サービス　ゴイッショ」、経済産業省「地域新MaaS創出推進事業での先進パイロット地域の取組」参照。）

●「ゴイッショ」の仕組みが 2022年度冬のDigi田甲子園でベスト４に、インターネット投票結果 3 位に選出された。

● 他、ダイハツ工業㈱の送迎システムは以下の賞を受賞：

・Maas&Innovative Business Model Award（MaaSアワード）2020 大賞受賞（2020 年 6 月 29 日）

・ASPIC IoT・AI・クラウドアワード2021、ニュービジネスモデル賞受賞（2021 年 11 月 17 日）

事例の継続性

継続運用中

事例の運用期間

2020 年 11 月～継続運用中

参考資料

本事例は、「経済産業省「地域新MaaS創出推進事業での先進パイロット地域の取組」」を中心として、以下の資料を参照して編集しています。
※ 以下の資料の参照先は、調査時点でのものです。参照先の構成によっては、リンク切れとなっている場合があります。あらかじめご承知おきください。

■経済産業省

・地域新MaaS創出推進事業での先進パイロット地域の取組
https://www.meti.go.jp/press/2021/04/20210402008/20210402008-2.pdf

■経済産業省　近畿経済産業局
https://www.kansai.meti.go.jp/

・令和3年度スマートモビリティチャレンジの先進パイロット地域（経産省事業）
として14地域を選定
https://www.kansai.meti.go.jp/2-7it/smamobi/Osaka/chiikishinmaasosaka.pdf

■国土交通省

・スマートシティプロジェクト
https://www.mlit.go.jp/scpf/projects/index.html

・Ａ「他の移動との重ね掛けによる効率化」実証事業概要
https://www.mlit.go.jp/scpf/projects/docs/smartcityproject_meti%2029_mitoyo.pdf

■デジタル田園都市国家構想 DIGIDEN

●2022年度冬のDigi田甲子園

・福祉介護・共同送迎サービス　ゴイッショ
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/koshien/kekka/2022_winter/0024.html

・冬のDigi田甲子園　結果発表
https://www.cas.go.jp/jp/seisaku/digitaldenen/koshien/kekka/2022_winter/index.html

■政府インターネットテレビ

・【ダイハツ工業株式会社】福祉介護・共同送迎サービス　ゴイッショ
https://nettv.gov-online.go.jp/prg/prg25997.html?nt=1

■三豊市

・広報みとよ　2021年1月
https://www.city.mitoyo.lg.jp/material/files/group/6/202101_04-05.pdf

・広報みとよ　2022年7月
https://www.city.mitoyo.lg.jp/material/files/group/6/202207_14-15.pdf

・ダイハツ工業株式会社と福祉介護領域における次世代モビリティサービスに関する連携協定を締結しました　2020年03月02日更新→更新日：2023年05月09日
https://www.city.mitoyo.lg.jp/kakuka/seisaku/koutsuu/3/2368.html

　ー三豊市とダイハツ工業、福祉介護領域における次世代モビリティサービスに関する連携協定を締結　三豊市　ダイハツ工業株式会社　2019 年 10 月 15 日　
https://www.city.mitoyo.lg.jp/material/files/group/10/DAIHATSU_mitoyo2.pdf

・福祉介護分野・共同送迎サービスのプレ運行を開始　2021年12月16日更新
https://www.city.mitoyo.lg.jp/hotnews_old/reiwa3/202101hot/9061.html

・「共同送迎サービス」いよいよ本格運行　2022年06月06日更新
https://www.city.mitoyo.lg.jp/hotnews_old/reiwa4/202206hot/9757.html

■DAIHATSU

・福祉介護・共同送迎サービス「ゴイッショ」の正式運行が香川県三豊市で開始
2022年06月06日
https://www.daihatsu.com/jp/news/2022/20220606-1.html

・三豊市・三豊市社会福祉協議会・ダイハツ工業、福祉介護共同送迎サービスの実証に向け3者連携協定を締結　2020年10月05日　
https://www.daihatsu.com/jp/news/2020/20201005-1.html

・Press Information　2021年10月21日
福祉介護ＭａａＳ「ゴイッショ」を２０２２年春に提供開始～発売に先立ち、導入検討自治体を募集～
https://www.daihatsu.com/jp/news/2021/20211021-1.pdf

・ゴイッショ
https://www.daihatsu.co.jp/goissho/?_gl=1*12nwp77*_ga*MTQ0Mzc2Mzk0MC4xNjc5MDI4NjU0*_ga_ZLVTYZQHWE*MTY3OTAyODY1NC4xLjAuMTY3OTAyODY1NC4wLjAuMA..#_ga=2.108923522.1888219381.1679028654-1443763940.1679028654

・お知らせ　ゴイッショが「冬のDigi田甲子園」でベスト４に選出　2023/03/07
https://www.daihatsu.co.jp/goissho/oshirase/copy_of_copy_of_20230224.htm

・通所介護事業施設向け送迎支援システム「らくぴた送迎」等が「MaaSアワード 2020」大賞を受賞　2020年06月29日
https://www.daihatsu.com/jp/news/2020/20200629-1.html?_gl=1*1cjsd5v*_ga*MTQ0Mzc2Mzk0MC4xNjc5MDI4NjU0*_ga_ZLVTYZQHWE*MTY3OTAzMzI1OS4yLjEuMTY3OTAzNDAzNi4wLjAuMA..#_ga=2.230042524.1888219381.1679028654-1443763940.1679028654

■朝日デジタル

・デイサービスのルートをAIで　香川・三豊市やダイハツ　2020年11月14日
https://www.asahi.com/articles/ASNCF7TZ9NC2PTLC00X.html

■Response

・ダイハツ工業『ゴイッショ』の目指す社会とはー香川県三豊市で導入された福祉介護・共同送迎サービス
https://response.jp/article/2022/09/12/361648.html

■AEG

・三豊市で福祉介護共同送迎サービスの実証事業を開始【ダイハツ工業】　2020年11月2日
http://guide.jsae.or.jp/topics/292805/

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